政协天津市第十五届委员会第二次会议大会发言
数字化转型助力天津制造业高质量发展的建议
吕鹏辉
天津市政协委员
中创时代科学技术协会主席
制造业是立国之本、强国之基。“数字时代”奔涌而至，数字化转型势在必行。党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，加快建设制造强国、质量强国、数字中国”。总书记强调“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，“要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，推动数字经济与先进制造业深度融合”。这为制造业数字化转型和高质量发展指明了方向。天津市委、市政府坚决贯彻党的二十大精神和总书记的重要指示精神，实施“制造业高质量发展行动”等“十项行动”，着力推动数字化转型和经济高质量发展。数据显示，2022年9月底，天津市两化融合发展指数达到107.2，高出全国平均水平6.6个百分点，居全国第7位。此外，天津市数字化研发设计工具普及率达到85.2%，居全国第5位;关键业务环节全面数字化普及率达59.5%，居全国第6位，天津制造业在数字化转型方面取得了显著进展。
经过调研，我感到天津市制造业数字化转型还有很大提升空间，主要表现在以下三个方面：
一是数字化应用场景还不充足。我市2022年全年新增两化融合贯标达标企业400余家，共遴选出50余个企业上云上平台应用示范项目。《中国区域数字化发展指数报告(2022)》显示，目前天津只有10%的企业已经完全实施数字化工厂解决方案，将近三分之二的企业甚至刚开始数字化之旅。目前，天津市还缺乏数字化管理、平台化设计、网络化协同、智能化制造、个性化定制等内容于一体的制造业数字化平台;缺少数实融合的具体方案、战略规划和应用场景，不少企业对数字化转认识不足、了解不够，无法明确转型目标和路径。
二是智能化决策支撑不充足。企业智能制造能力偏弱，不能充分应用人工智能提质升效。我市2022年实施智能制造专项资金项目203个，新打造100家智能工厂和数字化车间，但全国81.6%的企业已经开始进行数字化转型，尚未进行数字化转型的仅占11.9%。据《2022中国区域创新创业发展指数报告》显示，2022年天津数字化人才缺口接近37万，目前这一缺口还在持续扩大，大部分企业缺少数智化专业人才和技术，数智化改造资金投入大，产出却无法预估，企业对应用前景存在疑虑。
三是数据的安全保障有欠缺。制造业是一个数据密集型行业，涉及到大量的生产、销售、供应链、客户等各个环节的数据安全。制造业中的数据泄露事件数量在过去五年中增加了近400%，超过50%的企业表示担心数字化转型可能会存在数据泄露、数据篡改、数据丢失、数据共享问题等。不少企业基础数据不准确，数据标准不统一，获取有效数据困难，推进数字化转型无从下手。
为此，建议：
一是加强数实融合。工欲善其事，必先利其器。建议政府进一步加大数字化转型政策支持力度，鼓励和引导制造业企业建立或引进专业数字化平台，从“数”到“数字”再到“数字化”，把原来人为处理的信息交给AI，加强对AI大模型、数字资源库、智能化分析等研发资金扶持，对数字化技术、应用场景、战略规划的支持力度，帮助企业明确目标和路径提升数字化水平。
二是加强数智融合。数字时代，万物互联，智能世界。建议政府加大对企业智能制造设备改造、数字化技术研发和应用规模的支持力度，加快智能车间、智能工厂建设;加强对数智化人才的培养和引进，提高制造业数字化素养和技能水平，构建具有竞争力的数智化人才队伍。
三是加强数据融合。建立统一的数据共享开放平台和机制，鼓励政府部门和组织开放数据，降低数据获取的门槛，并确保数据的平等访问。建立明确的数据共享政策和法规框架，明确数据共享的原则、机制和条件，为数据提供方和使用方提供法律依据和指导。提供安全、可靠的数据共享交换环境，促进数据提供方和使用方之间的互联互通。
总之，应通过做准“数实融合”，做好“数智融合”，做到“万企融合”，做精“数据融合”，以数字技术、AI决策、智能制造，赋能传统产业转型升级，推动天津制造业高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
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